[許慶雄の憲法私塾] 建政與建國之別─革命與新政府、新國家的關係
中國國民黨不管其對外言論或歷史文件都未曾有過,要獨立建國的記載。如果當初中華民國是主張獨立建國,必須讓中國(當時的大清帝國)有另一生存空間,或主張讓中國分裂,變成兩個國家。
另一方面,1949年建立的中華人民共和國政府,也從來沒有主張要消滅中國這個國家,或從中國分離獨立。中國共產黨只是要打倒由國民黨所執政的腐敗的國民政府(中華民國政府),新的中華人民共和國政府從來沒有主張,要分離獨立建立新國家。
所以,一般所謂〔十月一日建立「新中國」〕的「新」,只能說是1949年當時對內發表的形容詞,與分離獨立建立新國家完全不同。目前中國共產黨都使用「建政」(建立新政府)來慶祝十月一日。
這種「建政」(建立新政府),就是說明中國共產黨不是消滅中華民國政府執政的中國,另外建立新國家,而是推翻中華民國這個「政府」。這點也可以由聯合國席次,以及南北韓、東西德等分裂的兩個國家來對比與了解。
中華人民共和國政府在聯合國與其他國際組織,從來沒有以新國家身份的申請方式加入,而是以新政府的姿態,主張取代、繼承中華民國政府,也就是爭取代表中國席位的方式,要求各國承認他是新政府,並一再拒絕形成「兩個中國」,分裂的兩個國家。
這和過去的東西德或現在的南北韓的「兩個國家」型態,是完全不一樣的。中華人民共和國政府從未接受過這種「兩個國家」的體制,即使現在也未在理論上主張過「兩個中國」。
在實例上,還一再拒絕形成「兩個中國」,一旦各國與中華民國建交,中華人民共和國政府立刻斷交,都是為了避免形成「兩個中國」。
另一方面,如果是要建立兩個中國的體制(所謂兩國論),應該如何去做?中華民國在台灣有做嗎?宣布建立兩個中國,必然涉及被國際社會承認的中國是否同意的問題,這是否比建立台灣共和國更容易、更安全?或是更困難?或是絕對不可能?以上都是比較衡量的問題,應該被嚴肅討論。