[許慶雄の憲法私塾]人民自決與所謂「內政不干涉原則」
長期以來,台灣自稱中華民國,堅持「一個中國」的外交政策,讓各國與台灣的往來或軍售台灣,經常被中國指為干涉內政。 因此,台灣邁向建國,在尋求國際社會支持的過程中,中國必然也會提出「干涉內政」進行干擾。 但是,一個國家的聲援行為,是否涉及干涉他國的內政,首先要判斷追求獨立,是否為當地人民主動的行為,如果確為人民自主行動,依國際法之人民自決原則,就不構成干涉內政。 譬如,加拿大魁北克省的獨立運動,假設魁北克省的人民並不想獨立,一直樂意作為加拿大聯邦的一省,但法國政府為了要使加拿大政府,無法順利統治國家內部,故意運用某些資源,主動煽動魁北克人獨立,並提供金錢、武器等各方面的援助,使部分魁北克人從事分離獨立運動,在這樣的狀況下,加拿大及其他國家,就可以指責法國干涉加拿大的內政。 但是,如果事實是,居住在加拿大的法裔魁北克人,主動的提出要從加拿大分離獨立,自主地推動獨立運動。如果法國表示聲援魁北克獨立運動,主張應該尊重魁北克人的意願,那麼加拿大就不能指責法國干涉內政。 因為魁北克獨立運動是魁北克人自動發起的,並非受到法國的煽動,法國只是表明應該尊重魁北克人的意願,所以這就不是干涉內政。 因為所有人民都有自決的權利,這在「聯合國憲章」、「賦予殖民地及人民獨立宣言」、「友好關係原則宣言」中,均已清楚揭示。依此,各國支持獨立運動,主張應該尊重人民的意願,是正當合法的行為。 要認定一國支持獨立運動的行為,是否干涉他國的內政,首先,要看該獨立運動是否為當地人民主動發起,如果是,就不構成干涉內政。 此外,還有其他並不構成干涉內政的行為,譬如,宗主國違反國際法上所禁止的集團虐殺、人權侵害等強行法規,暴力對付獨立運動,此時世界各國所作出的制裁與援助,便不構成干涉內政。 台灣人若沒有主動展現建國意志,那麼各國憑空支持台灣獨立,將會背上干涉中國內政的指控。但如果是台灣人民站起來,主動、積極的從事建國運動,那麼世界各國的支持就不是干涉中國內政。 原文網址