[許慶雄の憲法私塾] 「主權」才能說明國家的本質
提到主權若與國家無關，那就不是「主權」而是「權力」，不應使用主權一詞來形容。例如，「公司的主權掌握在董事長手中」，就是一種錯誤的用法。又如，主權之前若使用名詞，必然是指國名才有意義，美國主權、日本主權都是如此。
同理，「追求台灣主權獨立」是指，目前台灣還不是國家，台灣也非國名，然而要努力使台灣獨立成為國家，所以有其意涵。
但是「台灣主權」早已獨立，或「台灣主權」不屬於中國，這就是錯誤的用法。因為台灣共和國成立後必然有「台灣主權」，這時候說台灣主權早已獨立，不是多此一舉？反之，台灣共和國未成立就沒有「台灣主權」，這時候說台灣主權早已獨立，豈不是很矛盾？
台灣共和國成立後，「台灣主權」應該屬於台灣人民，怎麼會屬於中國？應該用「台灣領域主權」不屬於中國才正確。台灣到現在還不是國家、國名，所以不可能有台灣主權存在。
這樣使用就是根本不了解，主權與國家有著一體兩面不可切割的本質，也會造成誤解。台灣很多人對主權是較負面的認知，也因為缺乏對國家主權要素的理解，才對國家定位產生誤解。
提及國家若不談論主權，即無法說明國家的本質。國家與主權是一體之兩面，兩者相互結合形成國際社會最重要之基礎。現實國際社會也是以主權國家間，相互作用過程所架構而成的體系。
國際社會中，國家是意志決定及行動之基本單位之外，國家對其內部人民與領域亦表現出排他的支配權，這就是主權。因此，一個國家要超越主權，直接影響其他國家的國民，事實上不可能也有其界限，否則就是霸權侵略。反之，一個國家必然致力於內部的統合，集結成一致的國民意志，以對抗來自國外之影響。
另一方面，國際社會體系所面臨的問題，主要即是針對主權國家間的相互作用部分，探討如何對之加以規範的秩序。國際法有關國家平等、領土不受侵犯、內政不受干涉等主要原則，皆是以主權國家為前提而形成。
台灣不是主權國家，沒有國際地位，無法被國際組織接受，也引來中國的武統侵犯野心。因此提及國家若不談論主權，即無法說明國家的本質，一旦不具備主權，則國家即不成為國家。
另一方面，國民主權是現代國家權力運作正當化的基礎，如果未依據國民主權原理，就不是一個民主法治的國家，也無法成為先進國家。
「中華民國體制」下的台灣，依據自稱的憲法，已經使台灣成為沒有主權的中國自由地區。因為「主權」必然有其範圍，無論是叫「中華民國」，還是叫「中華民國台灣」，中華民國憲法體制都無法解釋與定義所謂自由地區、大陸地區、蒙藏地區、金門馬祖「福建省」的領域主權？
此外，「對人主權」也不能及於中國人民、蒙古人民、華僑。現代民主憲政國家，最重要的意義在於保障每一位國民的生命、自由、財產及追求幸福的生活，也就是保障國民的基本人權。國民在那裡？有多少？都無法弄清楚，如何成為國家？
其次，國家權力必須經由權力分立的相互制衡，才能達到確保人權的功能。中華民國憲法體制下，要如何解釋憲法所謂大陸地區、蒙藏地區的政治組織、權力分立如何相互制衡、沒有人能說清楚！
最後，國民必須是主權者，掌握國家最高的權力。所以保障基本人權、權力分立、國民主權，是民主法治國家不可動搖的基礎與原理。研究現代民主法治國家的法律、政治或其他學問，都必需以國民主權、基本人權、權力分立為出發點。基本人權與權力分立部分，在其他部分再詳加說明，在此特別針對國民主權加以論述。
現代民主法治國家，國民是主權者，主權（Sovereignty）、國家、國民等都是現代國民必須正確認識的概念。
但由於台灣長期以來的教育，一向視為禁忌也忽視這一部分，導致多數人非但無法經由正常的教育體系或學術研究獲得理解。甚至還被扭曲與誤解為，有「中華民族」、兩岸都是一家人，實在令人遺憾。
事實上，這樣的狀況也正是造成目前台灣2300萬人民，面臨國家認同危機、政治混亂的主要原因。
有關主權的理念，之前已經詳加說明。然而，自1776年美國獨立宣言及1789年法國大革命後的人權宣言，都提出的國民主權理念發展至今，先進國家都認為，只有在國民擁有統治權力，現代國家才能具有正當性、合理性基礎。
因此主權在與國家、國民結合之後，又有｢主權國家｣、｢國民主權｣等概念，使其定義更為整體化。特別是國民已經取代血統、種族、民族等等，成為國家的構成要素。｢主權國家｣前已論述之後，以下分析針對主權與國民結合之後的｢國民主權｣本質。
主權與國民是構成現代國家最重要的基礎，因此國家對外必須強化主權，對內必然努力在自己的支配領域內，集結各式各樣血統、種族、民族等，形成國民命運共同體。例如，有美國國民卻沒有美國民族，必需由｢國民主權｣才能理解。
此外，國民主權也是在國民與國家之間，強化主權國家、形成國民命運共同體的連接點。所以說在國民主權運作下，才能使現代國家具有正當性、合理性。這就是現代國民國家，21世紀的人類社會中，先進國家已經不再提民族國家、種族國家、血統國家等等落伍觀念。