[FB - 許慶雄の憲法私塾] 主權歸屬─國家權力最高性之所屬
現代國家最重要的組成要素即是主權，1933年「蒙特維多國家權利義務公約」指出，國際法的國家必須擁有以下條件：固定的人口、既定的國界、政府、與其他國家發展關係的能力，這就是主權。
主權可以概略地由下列三點來說明：1、主權的歸屬。2、主權的範圍。3、主權不可侵犯之最高性。
社會主義國家主張主權應歸屬農民、工人階級，於是國家成為農工階級專政國家，農工階級成為國家權力的核心。
民主法治國家，主權應歸屬於國民全體，所以稱之為國民主權。唯有由全體國民掌握國家主權，才是現代民主法治國家，國家權力的運作才具備正當性、合法性。
由此可知，主權的歸屬決定一個國家的本質，也決定國家的統治型態。現代立憲主義以國民主權為基本原理，才能架構出一個權力分立、民主法治的政府體制，成為一個以保障人權為目的的現代民主法治國家。
如果台灣已經建國，是一個主權獨立國家，那麼台灣的主權歸屬何在？還可以未定屬於哪一個國家嗎？假設台灣這塊土地上有主權，那麼它的國名是什麼？
如果是叫中華民國，那麼這一主權就叫做中華民國主權，可是如同「台灣建國學」所述，中華民國不是國家，是中國的舊政府。中國的主權，不可能分配一部分給在台灣的中華民國，使它也有主權。
如果說此一主權叫做台灣主權，那麼應該有一個以台灣共和國為國名的國家，但是這個國家事實上並未建立。主權與國家密切結合的性質很重要。
此外，一個國家的主權，如果是掌握在皇帝、國王的手裡，那麼就是一個君主主權的國家，皇帝可以割讓領土給其他國家，因為皇帝擁有該國的國家主權。
民主國家中，主權則是由全體國民所掌握，所以這是一個國民主權的國家，國家的意思決定必須由國民作最終的確認。一般簡稱為「國民主權」，實際上是在形容「國民擁有主權」，這就是主權歸屬的另一個意義。
在此應予注意的是，必須先有國家為前提，才能討論主權的歸屬問題。「日本放棄台灣主權，台灣主權屬於2300萬台灣人民」的說法，就是把領域主權當作主權，忽略必須先有國家為前提的核心部分，完全切割主權與國家的誤解。
圖說：君主制與民主制的分野，並非君王或天皇存在與否，端視國家主權最高性之歸屬。例如，英國、日本仍維持皇室的存在，但國家主權掌握於國民，則屬國民主權之國家。